招標(biāo)管理大家談 | 強(qiáng)化源頭管理，倒逼業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

邂逅 · 3236 期 · 10799 篇

嚴(yán)格依規(guī)管理提升招標(biāo)效能

寶武資源武鋼資源大冶礦

綜合管理部高級(jí)主任管理師

曹中煌

強(qiáng)化招標(biāo)是降本增效的需要，是規(guī)范采購(gòu)管理的需要，更是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。通過近期參加“三問”大討論，我加深了對(duì)招標(biāo)管理的系統(tǒng)化理解，對(duì)招標(biāo)各環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)、常見問題等有了更深入的思考，也堅(jiān)定了對(duì)加強(qiáng)招標(biāo)管理、提高招標(biāo)率的信心。我將堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委部署，不斷優(yōu)化招標(biāo)管理，提升招標(biāo)效能，進(jìn)一步降低采購(gòu)成本，探索極致成本、追求最大效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再提升。

近年來，大冶礦堅(jiān)決貫徹落實(shí)寶武“應(yīng)招必招，能招盡招”要求，采用“合并同類項(xiàng)”策略，對(duì)小工程、小咨詢、小采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行分類集中采購(gòu)，并將50萬(wàn)以上項(xiàng)目全部通過寶華招標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)比例保持在90%以上，節(jié)資比例達(dá)14%，個(gè)別項(xiàng)目節(jié)資比例高達(dá)33%，大幅節(jié)省了運(yùn)行成本，降低了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

在開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)過程中，除了堅(jiān)持“低價(jià)優(yōu)先”的原則，還應(yīng)對(duì)競(jìng)標(biāo)方的技術(shù)、管理、質(zhì)量、售后等方面進(jìn)行綜合評(píng)判，避免個(gè)別企業(yè)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，可以探索出臺(tái)評(píng)標(biāo)時(shí)針對(duì)戰(zhàn)略級(jí)、重要供應(yīng)商的加分制度，以此鼓勵(lì)中標(biāo)方高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目實(shí)施，促成優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與寶武內(nèi)企業(yè)保持戰(zhàn)略合作關(guān)系，更好更優(yōu)為企業(yè)服務(wù)，避免“一錘子買賣”。

整合降成本，優(yōu)化提服務(wù)

寶地資產(chǎn)物業(yè)事業(yè)部

吳淞口物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理

曾妮

在集團(tuán)公司的穩(wěn)健發(fā)展中，招標(biāo)管理作為資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于打破歷史慣性、創(chuàng)新管理模式具有重要意義。寶地資產(chǎn)物業(yè)事業(yè)部吳淞口物服中心業(yè)務(wù)項(xiàng)目多且分散，各區(qū)域業(yè)務(wù)需求各異，主要涉及保安、保潔、綠植等個(gè)性化服務(wù)，導(dǎo)致多家外包公司分別承擔(dān)不同區(qū)域的服務(wù)，給協(xié)力費(fèi)用的控制和壓縮，以及日常管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

為進(jìn)一步控制協(xié)力外包成本、貫徹集團(tuán)公司強(qiáng)化招采工作的要求，對(duì)2025年招標(biāo)工作，我們已規(guī)劃并實(shí)施以下策略：首先，整合招標(biāo)資源，將相同服務(wù)片區(qū)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，如寶楊路區(qū)域、羅涇區(qū)域等業(yè)務(wù)項(xiàng)目合并納入公開招標(biāo)的范疇，提高招標(biāo)效率，降低招標(biāo)成本。其次，明確招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、歷史業(yè)績(jī)等方面的審查，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)品質(zhì)升級(jí)。再者，強(qiáng)化與供應(yīng)商的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)服務(wù)難題，尋求雙贏之道，既提升服務(wù)質(zhì)量，又有效控制成本。

招標(biāo)管理是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。只有不斷創(chuàng)新管理模式，打破歷史慣性，才能為企業(yè)注入新的活力，推動(dòng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

堅(jiān)持“三問”導(dǎo)向，推動(dòng)規(guī)范化管理

中鋼國(guó)際中鋼安環(huán)院

運(yùn)營(yíng)改善部專務(wù)舒金兵

中鋼安環(huán)院作為安全環(huán)保咨詢服務(wù)與工程服務(wù)類型的專業(yè)公司，采購(gòu)管理本質(zhì)是圍繞自身業(yè)務(wù)與產(chǎn)品能力補(bǔ)充與完善的需要，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和成本控制能力，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。按照“四化”“四有”要求，中鋼安環(huán)院認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)寶武及中鋼國(guó)際有關(guān)要求，堅(jiān)持采購(gòu)管理“三問”導(dǎo)向，逐步規(guī)范采購(gòu)管理工作。

一是加強(qiáng)采購(gòu)源頭管理。著重突出承攬業(yè)務(wù)項(xiàng)目的工藝技術(shù)確認(rèn)審核環(huán)節(jié)，采購(gòu)需求包含品目及類別必須齊全，技術(shù)與計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須明確。做好采購(gòu)計(jì)劃分工，確保采購(gòu)崗位責(zé)任落實(shí)；采購(gòu)需求核定后，優(yōu)化采購(gòu)方案，按照相關(guān)法律法規(guī)和制度確定采購(gòu)方式。二是加強(qiáng)采購(gòu)或招標(biāo)文件專業(yè)化編制與審核。采購(gòu)或招標(biāo)文件的專業(yè)性關(guān)系到后續(xù)采購(gòu)“招投開評(píng)定”過程有效性合規(guī)性，是能否招到高質(zhì)量供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)的基礎(chǔ)。公司按照招投標(biāo)管理辦法，梳理并修訂了不同類品目的采購(gòu)文件模板的標(biāo)準(zhǔn)化要求。三是全面線上標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程規(guī)范化及雙公開。公司積極響應(yīng)并參與集團(tuán)公司公共交易平臺(tái)招采的宣貫培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)歐冶工業(yè)品采購(gòu)平臺(tái)上海公司培訓(xùn)師、武漢公司高級(jí)專員和寶華招標(biāo)華中公司負(fù)責(zé)人，多次開展線上標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)及招標(biāo)實(shí)操培訓(xùn)2024年上半年，在寶華智慧平臺(tái)做到了“應(yīng)招必招、能招盡招”；在歐冶工業(yè)品采購(gòu)平臺(tái)全面做到了公開詢價(jià)，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)流程規(guī)范化和雙公開。

后續(xù)，中鋼安環(huán)院將進(jìn)一步推動(dòng)采購(gòu)管理規(guī)范化體系化，繼續(xù)在采購(gòu)管理上下功夫，倒逼業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范與能力提升，不斷實(shí)現(xiàn)降本增效。

打破慣性、高效協(xié)同

歐冶工業(yè)品資材備件采購(gòu)中心

副總經(jīng)理李林

資材備件主要是指各生產(chǎn)基地的生產(chǎn)材料和維修備件，對(duì)于各基地生產(chǎn)穩(wěn)定順行至關(guān)重要。對(duì)于資材備件采購(gòu)中心而言，協(xié)同全體系為用戶做好高質(zhì)量的工業(yè)品保供是我們義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，在組織機(jī)構(gòu)變革之后，中心如何打造成為“標(biāo)準(zhǔn)的制訂者、創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)者、規(guī)模效應(yīng)的集成者、問題的終結(jié)者、優(yōu)秀管理實(shí)踐的發(fā)現(xiàn)者”，以系統(tǒng)集成的思維將各基地通用類的資材和備件進(jìn)行聚集、實(shí)現(xiàn)聚量采購(gòu)的規(guī)模化效應(yīng)，創(chuàng)造更大的降本增效價(jià)值，是我們需要答好的新課題。

以往，我們基于長(zhǎng)期建立的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，建立了一套行之有效的采購(gòu)策略并延續(xù)至今，日常雖有優(yōu)化，但革命性的破局尚未發(fā)生。我們認(rèn)識(shí)到，必須突破傳統(tǒng)思維、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，重新審視和突破以往采購(gòu)管理工作中的做法。

在招標(biāo)管理方面，我們積極響應(yīng)集團(tuán)公司提出的“應(yīng)招盡招、能招盡招”要求，進(jìn)一步明確非法定招標(biāo)的資材備件范圍，對(duì)同“族”或同品類物料聚合需求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)招標(biāo)。嚴(yán)格控制“應(yīng)招擬不招”物料范圍，評(píng)審取消軋輥、電極、涂料、耐材等288個(gè)年初備案不招標(biāo)的物料，將采購(gòu)策略改為招標(biāo)，在推動(dòng)過程中形成了較多優(yōu)秀案例，如各鋼鐵基地爐篦條基本由現(xiàn)有供應(yīng)商供應(yīng)或者總包，今年我們與重慶鋼鐵充分溝通，精心策劃招標(biāo)采購(gòu)策略，突破了歷史上僅有一家供應(yīng)商的慣性，形成了充分競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)降本36%。借此機(jī)會(huì)，我們又推動(dòng)這一策略在鄂城鋼鐵、昆鋼公司、湛江鋼鐵等多家企業(yè)復(fù)制推廣，均取得了較好成效。

下一步，我們將更加體系化地推進(jìn)招標(biāo)管理工作，做到“真招標(biāo)、招真標(biāo)”。一是加強(qiáng)協(xié)同、統(tǒng)一思路，攜手鋼鐵基地用戶，一方面共同評(píng)審確認(rèn)，大幅縮短應(yīng)招擬不招標(biāo)備案清單。另一方面加強(qiáng)復(fù)制推廣，拓展高爐炮泥、冶煉探頭等“能招盡招”物料的多基地應(yīng)用。二是自我加壓、提高要求，不局限于現(xiàn)有的規(guī)定招標(biāo)物料范圍，將適合招標(biāo)的物料進(jìn)一步列入招標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃。三是建立標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造條件，逐步摸清各基地招標(biāo)物料的采購(gòu)技術(shù)要求，積極推動(dòng)建立集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

我們堅(jiān)信，隨著招標(biāo)管理工作不斷深入推進(jìn)，通過與各鋼鐵基地高效、緊密協(xié)同，就一定能夠不斷打破歷史慣性，讓聚量采購(gòu)的降本優(yōu)勢(shì)逐步釋放和凸顯，打開價(jià)值創(chuàng)造的新空間。

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編輯：老憨

欄圖：徐晨杰

素材：各單位提供

出品：寶武融媒體中心

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