重要研判：2028年前后我國煤炭消費進入峰值平臺期

煤炭發(fā)展迎新“增長極”

中煤協(xié)預計2028年前后我國煤炭消費總量進入峰值平臺期

4月9日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會舉行煤炭行業(yè)年度新聞發(fā)布會，發(fā)布《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》（以下簡稱《報告》）。該《報告》系統(tǒng)回顧了“十四五”以來煤炭行業(yè)改革發(fā)展，并對2025年煤炭市場走勢進行分析研判。

面對“十五五”實現“碳達峰”的目標，煤炭行業(yè)何時能達到消費峰值？消費總量達峰后行業(yè)如何實現可持續(xù)發(fā)展？煤炭行業(yè)如何布局戰(zhàn)新產業(yè)、未來產業(yè)？站在兩個五年計劃交匯點，煤炭消費達峰、清潔高效利用、現代化產業(yè)體系建設等問題成為行業(yè)聚焦的熱點。

“峰值不等于拐點”

“在2028年前后，中國的煤炭消費總量將進入峰值的平臺期?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人張宏說道。

這是否意味著煤炭消費總量將會下降？

張宏表示：“煤炭消費總量達峰是一個過程，進入總量消費峰值的平臺期，并不意味著達到峰值以后形成拐點，而是在平臺期之內，5~10年間實現小幅波動增長或回落的變化過程?！?/span>

消費總量峰值不等于消費“拐點”，背后滲透的是煤炭兜底保障的定位以及煤電與新能源協(xié)同發(fā)展的緊密關系。

一方面，長期以來，煤炭在我國能源供應結構中占主要地位，在保障能源安全中發(fā)揮了“壓艙石”作用。

《報告》顯示，2024年，全國煤炭產量達到47.8億噸，比2020年增加8.8億噸，約占全國一次能源生產總量的66.6%，煤炭消費約占能源消費總量的55%。隨著一攬子政策措施加快落地，推動宏觀經濟繼續(xù)保持5%增長必將拉動能源需求適度增加。能源資源稟賦特點決定了煤炭作為我國基礎能源的地位在相當長時期內還難以改變。

另一方面，煤電與新能源協(xié)同配合更加密切。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會預計，2025年我國電力消費需求將保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，同比增加6000億千瓦時。《報告》預計今年煤電發(fā)電量增量在1000億千瓦時左右。在可再生能源波動的狀態(tài)下，煤電必須起到調峰和基本保障作用，這就倒逼煤炭行業(yè)要適應這種波動變化，進而提高兜底保障能力。

“到2035年，甚至到2040年前后，在新能源和可再生能源快速發(fā)展下，煤炭的消費量才能進入明顯下降階段。”張宏表示，進入峰值平臺期，煤炭行業(yè)的發(fā)展將由長期的擴規(guī)模、增量發(fā)展轉向穩(wěn)規(guī)模、零增量甚至減量發(fā)展階段。

“‘十五五’時期乃至‘十六五’時期將是煤炭行業(yè)轉型發(fā)展的關鍵期。應該抓住煤炭消費總量峰值平臺期這一過程，力推行業(yè)轉型。”張宏說。

“清潔高效利用是行業(yè)轉型主攻方向”

圍繞煤炭“十五五”高質量發(fā)展，《報告》指出要以煤炭清潔高效利用為主攻方向，發(fā)展新質生產力，加快建設高水平現代化煤炭產業(yè)體系。

《報告》顯示，2024年，我國原煤入洗率提升至68%，煤矸石、礦井水綜合利用率分別達74.1%和74.2%，大型礦區(qū)土地復墾率升至57%。大型煤炭企業(yè)原煤生產綜合能耗、原煤生產綜合電耗分別下降到7.9千克標準煤/噸、23.7千瓦時/噸。

“煤炭清潔高效利用是端牢能源飯碗的關鍵。”張宏表示，在煤炭轉型發(fā)展中，“清潔”與“高效”是兩大關鍵詞。其中，“清潔”是綠色低碳發(fā)展的應有之義，而“高效”則是低端到高端，粗獷到集約，傳統(tǒng)到智能的發(fā)展內涵。

在謀劃布局煤炭“十五五”實現“碳達峰”關鍵節(jié)點方面，《報告》指出，煤炭行業(yè)需堅持清潔高效發(fā)展思路，推動清潔高效與創(chuàng)新驅動相結合，實現傳統(tǒng)產業(yè)升級與新興產業(yè)發(fā)展相結合。

清潔高效利用加快煤炭從燃料到燃料與原料并重的“綠色轉身”。

《報告》顯示，2024年，煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇產能分別發(fā)展到931萬噸/年、74.55億立方米/年、1972萬噸/年、1143萬噸/年。

“煤炭行業(yè)充填開采、保水開采、煤氣開采、煤水開采等綠色開發(fā)技術得到推廣應用，煤炭清潔高效利用水平正在不斷提升?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會政策研究部主任郭中華表示。

面向“十五五”，煤炭行業(yè)將整體推進煤炭從生產開發(fā)到終端消費全生命周期清潔管理，探索煤炭原料化材料化低碳發(fā)展路徑。

清潔高效利用推動科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，構建現代化煤炭產業(yè)體系。

開灤集團實現微米級高強度聚甲醛纖維產業(yè)化重大突破，我國首臺太空采礦機器人在中國礦業(yè)大學誕生，“國能智卡”通過驗收，全球首發(fā)鈉電商用車解決方案落地……在新聞發(fā)布會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計信息部副主任王丹識介紹了近期煤炭行業(yè)在戰(zhàn)新產業(yè)和未來產業(yè)取得的成果。他表示：“目前煤炭行業(yè)在新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保乃至新能源汽車等方面都有所布局。同時在人形機器人AGI、6G等未來產業(yè)方面也有所探索?！?/span>

“十五五”期間，煤炭行業(yè)將加快推動產業(yè)結構優(yōu)化和動能轉換。傳統(tǒng)產業(yè)與戰(zhàn)新產業(yè)、未來產業(yè)的多元融合，正在推動煤炭產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

“不管是人工智能還是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，核心目標實際上都是如何利用好這些新技術，更加安全、更加高效、更加綠色、更加智能、更加健康地推進行業(yè)高質量發(fā)展?！蓖醯ぷR說道。

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來源 | 中國電力報

編輯 | 徐赫陽

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