以改促治實現(xiàn)樓市多難并解丨社評

4月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)在北京調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我國房地產(chǎn)市場仍有很大的發(fā)展空間，要進(jìn)一步釋放市場潛力，著力推動“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

建設(shè)“好房子”、收購存量商品房用作保障性住房以及推動城市更新是一個大系統(tǒng)工作，既關(guān)系釋放住房市場潛力，也關(guān)系房地產(chǎn)市場回穩(wěn)，這是當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展的頭等大事。我們知道，房地產(chǎn)市場體量大，要回穩(wěn)要向前更好發(fā)展就需要更大的推動力。著力搞活“好房子”建設(shè)、搞好住房“以舊換新”，對于落實好中央全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要工作精神，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的當(dāng)前背景，意義更非凡，影響更深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，把住房消費當(dāng)作提振內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，是最好的時機(jī)。進(jìn)一步做好深化改革、拓展需求、改善供應(yīng)、搞活流通、擴(kuò)大信貸，將是鞏固房地產(chǎn)市場回穩(wěn)的重要基礎(chǔ)，也將進(jìn)一步調(diào)動起住房消費的積極性。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動GDP增長2.8個、0.5個、2.1個百分點，“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，拉動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了良好開局，GDP同比增長5.4%，比上年全年上升0.4個百分點。這里面，住房消費作出了很大貢獻(xiàn)，3月份，70個大中城市中24個城市新房價格環(huán)比上漲，比2月份增加6個；10個城市二手房價格上漲，比2月份增加7個。這說明在前期政策的促進(jìn)下，越來越多的城市進(jìn)入房價回穩(wěn)的新階段。住房市場成交活躍度的提升已經(jīng)反映在房地產(chǎn)開發(fā)上，3月份房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為93.96，已經(jīng)持續(xù)11個月回升。在房地產(chǎn)銷售好轉(zhuǎn)的帶動下商品房待售面積環(huán)比也轉(zhuǎn)降，3月末，全國商品房待售面積78664萬平方米，比2月末減少1227萬平方米。

從這些數(shù)字看，住房消費可以培育成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大增長點。目前推動建設(shè)“好房子”，就是拓展需求、改善供應(yīng)；收購存量商品房用作保障性住房本質(zhì)上就是深化改革、搞活流通。最受市場矚目的是收購存量商品房用作保障性住房，這項工作前期已經(jīng)取得了一些成效，目前也還有一些卡點問題：一是需要新的支持措施。我們在調(diào)研中有企業(yè)反映，收購打個七折八折能接受，但是張口就打四折五折，企業(yè)也不想賤賣資產(chǎn)，因為一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)賤賣之后，資產(chǎn)負(fù)債表會更差，企業(yè)運(yùn)營壓力會更大，各方博弈實屬正常但是陷入內(nèi)耗則不利向前發(fā)展；二是金融支持的步子是不是邁大一些。當(dāng)前，金融活動的利益獲得應(yīng)該主要以其對房地產(chǎn)回穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用來衡量，加力存量商品房收儲用作保障性住房，其實就是促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需、做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，就是把經(jīng)濟(jì)搞上去，其已經(jīng)突破了銀行和企業(yè)之間單一的信貸關(guān)系。有企業(yè)反映，資金規(guī)模和收儲規(guī)模是一個需要引起重視的新情況，前期3000億元保障性住房再貸款資金的政策很好，但我國是一個大國，相對于全國大幾百個城市來說，所能獲得的資金量有限。這對于拉動存量商品房收儲有如杯水車薪。

人們常說，解決問題要注重實效，房地產(chǎn)市場當(dāng)前的難題，本質(zhì)上還是資金問題。存量商品房收儲用作保障性住房，地方政府需要融資，同樣地，保交房方面企業(yè)也需要融資，有企業(yè)反映通過“白名單”這一融資機(jī)制獲得了資金，有效緩解了項目層面的短期資金流動性壓力，保障了保交房順利運(yùn)行，但也有企業(yè)反映上報的不少“白名單”項目入圍了，可是實際落地的還不多期待能加速。“白名單”是穩(wěn)住樓市非常關(guān)鍵的政策工具，既能化解房地產(chǎn)行業(yè)保交房的風(fēng)險，又能推動房地產(chǎn)市場回穩(wěn)推動行業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，更能防范銀行在房地產(chǎn)貸款方面的不良率增多。在穩(wěn)住樓市的關(guān)鍵時刻，一方面，參與各方還需注重“馬上就辦”的工作進(jìn)度。另一方面，管理部門當(dāng)關(guān)注并消除商業(yè)銀行的顧慮，存量商品房收儲工作，地方政府一般通過地方國企和城投公司尋找房地產(chǎn)項目，再找商業(yè)銀行貸款，商業(yè)銀行再找央行的再貸款，這里面商業(yè)銀行需要承擔(dān)信用風(fēng)險，一是項目審核過于嚴(yán)格，二是找到合適的資產(chǎn)也存在一定的難度，商業(yè)銀行面對這些情況時往往心里打鼓、信心不足。

實事求是地說，參與穩(wěn)住樓市的每一方，都知道政策的出發(fā)點和落腳點是好的，但嚴(yán)絲合縫落到實處也確實不易，因為每一方的需求都還存在不適配的情況。對于這些新情況，接下來更需要統(tǒng)籌兼顧，從“解決一個問題”向“解決一類問題”挺進(jìn)，以“案”促改、以改促治、多難并解。這恰恰是我們改革開放四十多年的寶貴經(jīng)驗。

（此文刊于中國房地產(chǎn)報4月21日01版 責(zé)任編輯 何可信）

值班編委：李紅梅

流程編輯：劉亞

審讀：戴士潮

中國房地產(chǎn)報版權(quán)所有

未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載以及任何形式使用

如需轉(zhuǎn)載，請后臺回復(fù)“轉(zhuǎn)載”了解規(guī)則

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請讀者僅作參考，并自行核實相關(guān)內(nèi)容。若對該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。