國家發(fā)改委：科學(xué)論證煤化工等行業(yè)新增產(chǎn)能項目 防止盲目新建

　　5月20日上午，國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會，介紹《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行、中國—上海合作組織人工智能合作論壇、有關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展等情況，并就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、穩(wěn)外資、“兩重”建設(shè)、“兩新”政策、“人工智能+”、綜合整治“內(nèi)卷式”競爭、低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展、清理市場準(zhǔn)入壁壘、優(yōu)化營商環(huán)境、全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明等方面問題，回答了記者提問。

香港大公文匯記者：請問在人工智能和其他產(chǎn)業(yè)融合方面，有哪些支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點？

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任 李超：科技要能夠為人類造福，早在2018年，習(xí)近平總書記就提出要以人工智能技術(shù)推動各產(chǎn)業(yè)變革，要推動人工智能在人們?nèi)粘９ぷ?、學(xué)習(xí)、生活中的深度應(yīng)用。而今，隨著人工智能應(yīng)用不斷拓展，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一系列借助人工智能提升效率、優(yōu)化體驗、重塑模式的案例，在助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破、增進(jìn)民生福祉等方面，發(fā)揮越來越大的作用。比如，有的制造業(yè)企業(yè)依靠AI檢測、AI輔助決策等，良品率大幅提升，有的提升幅度達(dá)到30%，研發(fā)成本降低70%；有的電網(wǎng)企業(yè)通過智能調(diào)度，電力調(diào)度轉(zhuǎn)供效率提升30倍；有的金融機(jī)構(gòu)借助AI實現(xiàn)貸款申請智能化審核，可以把貸款審批時間從幾天縮短至幾分鐘；又如，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過AI輔助，使癌癥早期檢出率提升25%，基層醫(yī)院醫(yī)生和名醫(yī)智能體能實現(xiàn)“隔空會診”，抗生素設(shè)計成功率提升10倍以上；一些地區(qū)借助AI輔助，山區(qū)孩子能與名校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。這樣的例子還有很多。

　　人工智能領(lǐng)域的飛速發(fā)展，得益于教育、科技、人才等全面創(chuàng)新體制機(jī)制的建立健全，也得益于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立完善。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近年來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)“人工智能+”行動，不斷完善政策體系、加大支持力度，全力推進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)，全社會初步形成共推“人工智能+”的良好氛圍。比較突出的是以下幾個方面。一是重點行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用進(jìn)程明顯加速。聯(lián)合22個部門實施“人工智能+”行業(yè)應(yīng)用專項行動，組織實施攻關(guān)專項，加速推動人工智能賦能新藥、新材料等技術(shù)從實驗室走向商業(yè)化應(yīng)用。二是“人工智能+”降本增效作用逐步顯現(xiàn)。中央企業(yè)和行業(yè)重點企業(yè)全面行動，通過人工智能技術(shù)破解實踐中的痛點問題，人工智能技術(shù)從智能客服、文檔整理等基礎(chǔ)場景向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度逐步提升。三是因地制宜探索特色示范應(yīng)用。我們會同行業(yè)部門分類分行業(yè)統(tǒng)籌指導(dǎo)，因地制宜找準(zhǔn)“人工智能+”發(fā)力點。比如，安徽積極推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域大模型應(yīng)用，AI評標(biāo)可達(dá)到業(yè)界熟練專家水平；又比如，山西推動人工智能與煤炭行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，一半以上煤炭產(chǎn)能實現(xiàn)智能化開采。四是人工智能終端新產(chǎn)品新場景競相涌現(xiàn)。智能手機(jī)輕量化部署國產(chǎn)大模型、實現(xiàn)功能拓展，AI眼鏡等智能穿戴產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。人工智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望迎來“排浪式”增長。

　　下一步，國家發(fā)展改革委進(jìn)一步推動和拓展人工智能市場應(yīng)用，用好用足“兩重”建設(shè)和“兩新”政策，推動“人工智能+”全面賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

新華社中經(jīng)社記者：今年政府工作報告首次提出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”，能否介紹一下有關(guān)工作安排？

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任 李超：整治“內(nèi)卷式”競爭是大家都十分關(guān)注的一件事。對此黨中央、國務(wù)院已作出明確部署。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在新舊動能轉(zhuǎn)換期，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中，確實有一些行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題，有的盲目跟風(fēng)投資，有的跟不上技術(shù)更新迭代節(jié)奏。一些企業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競爭，有的以低價、超低價、甚至低于成本價格銷售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線，扭曲了市場機(jī)制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。

　　國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實政府工作報告部署，針對問題癥結(jié)，因業(yè)施策、對癥下藥，標(biāo)本兼治化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。

　　一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力，增加高端產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)供給，不斷開拓多元化市場，增強(qiáng)發(fā)展韌性。

　　二是加強(qiáng)地方約束，加力破除地方保護(hù)和市場分割。今年1月，我們印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，要求各地區(qū)不得突破國家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實施財政、稅費、價格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策，并針對地方保護(hù)和市場分割屢禁不止、花樣翻新等情況，集中力量開展攻堅整治。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能無序擴(kuò)張。發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，以市場化方式促進(jìn)兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)低效落后產(chǎn)能；科學(xué)論證煤化工、氧化鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項目，防止盲目新建；加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)新能源汽車、光伏企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)。

　　四是強(qiáng)化市場監(jiān)管，凈化市場競爭生態(tài)。重拳整治劣質(zhì)低價等市場亂象，依法查處不正當(dāng)競爭和價格違法行為，堅決打擊侵權(quán)假冒、制假售假行為，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，共同維護(hù)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序，有效發(fā)揮市場機(jī)制的活力和作用。

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