4年解決10萬(wàn)戶！?？谄平赓?gòu)房辦證難題

?？诒毯Ｔ铺煨^(qū)業(yè)主領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證。陳標(biāo)志/攝

?？?44宗不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目，已解決392宗，涉及海口超10萬(wàn)戶購(gòu)房家庭。

中房報(bào)記者 陳標(biāo)志丨海口報(bào)道

“你聯(lián)系一下，看有多少位領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)?！焙螡贿叞嶂首樱贿吔o同事打電話。

何濤是?？谑泻５閸u碧海云天小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理，他在電話里提到的“領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)際上是?？谑胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心的工作人員。4月25日上午，該中心工作人員要給小區(qū)業(yè)主送不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

當(dāng)天，本次48本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)被發(fā)放到業(yè)主手中。一領(lǐng)證的業(yè)主拿起桌上的糖果分發(fā)給在場(chǎng)的業(yè)主和媒體記者，她說(shuō)：“大家吃糖哦，今天是小區(qū)的大喜日子?！?/span>

這是遲來(lái)20年的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)——小區(qū)業(yè)主早在2006年前后就在碧海云天項(xiàng)目購(gòu)房，但由于開(kāi)發(fā)商的原因，遲遲未能辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證。在長(zhǎng)達(dá)近10年時(shí)間里，小區(qū)業(yè)主為此不停地四處奔走呼號(hào)，數(shù)次向相關(guān)職能部門訴說(shuō)著他們的苦惱。

碧海云天小區(qū)業(yè)主的購(gòu)房遭遇，只是?？诓粍?dòng)產(chǎn)登記歷史遺留項(xiàng)目之一。?？谑胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，此類不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留項(xiàng)目，在海口多達(dá)444宗，通過(guò)長(zhǎng)達(dá)4年時(shí)間的消化，截至目前大部分已經(jīng)得到解決。

但對(duì)于這些遭遇相同、故事各異的不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，它們究竟是怎么產(chǎn)生的？這無(wú)疑留給我們太多的思考。

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48本產(chǎn)權(quán)證

小區(qū)業(yè)主領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)。陳標(biāo)志/攝

4月25日上午，?？诒毯Ｔ铺煨^(qū)物業(yè)經(jīng)理何濤給同事打電話詢問(wèn)“幾位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)”，是便于他決定擺幾張凳子。

發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的場(chǎng)地十分簡(jiǎn)陋，就設(shè)在該小區(qū)“云天閣”的樓前。由于場(chǎng)地并不寬敞，一開(kāi)始小區(qū)物業(yè)工作人員僅在主席臺(tái)上擺了一張小桌子和兩把木質(zhì)靠背椅。何濤覺(jué)得這樣不合適，萬(wàn)一現(xiàn)場(chǎng)多來(lái)了幾位“領(lǐng)導(dǎo)”就沒(méi)地方坐。

情急之下，何濤親自動(dòng)手在樓棟里四處找凳子——簡(jiǎn)易的主席臺(tái)加了一張小桌子，算上簡(jiǎn)易塑料凳，臺(tái)上一共湊了五六個(gè)座位。

除此之外，何濤還在桌上擺了一盤水果和一盤糖果。他覺(jué)得今天的這個(gè)儀式很重要。

實(shí)際上，前來(lái)發(fā)證的“領(lǐng)導(dǎo)”沒(méi)人往主席臺(tái)上落座，一名辦事人員將一摞厚厚的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證擱在桌上后，也是站立在桌旁。

發(fā)證的過(guò)程很簡(jiǎn)單，?？谑胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心工作人員本次帶來(lái)了48本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。這也是碧海云天小區(qū)業(yè)主第二批獲證，此前共有5戶業(yè)主首批獲得此證書(shū)。

但對(duì)于碧海云天小區(qū)266戶住戶，上述獲證業(yè)主是幸運(yùn)的。

“說(shuō)來(lái)有點(diǎn)話長(zhǎng)，為了辦證，8年前就有業(yè)主開(kāi)始維權(quán)?！笔着玫讲粍?dòng)產(chǎn)證的業(yè)主王先生告訴記者，他是2007年在碧海云天小區(qū)買的現(xiàn)房，“當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目是‘五證’齊全的，怎么會(huì)想到后來(lái)發(fā)生這樣的事情呢？”

業(yè)主王先生所說(shuō)“后來(lái)發(fā)生的事情”，就是辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)受阻。他告訴記者，買了房后，開(kāi)發(fā)商也代收了房屋契稅、維修基金等費(fèi)用，要為購(gòu)房業(yè)主代辦產(chǎn)權(quán)證?！昂髞?lái)開(kāi)發(fā)商主要負(fù)責(zé)人涉案被抓了，辦證的事就一直擱下來(lái)了?！蓖跸壬f(shuō)。

“這個(gè)項(xiàng)目有點(diǎn)復(fù)雜，是開(kāi)發(fā)商從別人的手中接手的地塊開(kāi)發(fā)的?！绷硪幻麡I(yè)主告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際上是期房銷售，好在開(kāi)發(fā)商出事前已將項(xiàng)目建好。

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業(yè)主抱團(tuán)辦證

?？诒毯Ｔ铺煨^(qū)業(yè)主領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證。陳標(biāo)志/ 攝

?？诒毯Ｔ铺煨^(qū)（原為麒麟大廈項(xiàng)目）并不大，屬于“袖珍版小區(qū)”：占地面積僅8.17畝，兩棟地上22層/地下2層商住與辦公綜合樓，總建筑面積為3.4萬(wàn)平方米。

據(jù)2022年10月海口市資規(guī)局發(fā)布的一則公示內(nèi)容記載，碧海云天項(xiàng)目建設(shè)單位為海南某某實(shí)業(yè)發(fā)展聯(lián)合總公司，該項(xiàng)目2002年5月經(jīng)停緩建工程項(xiàng)目處置后，重新批建并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證》；2005年4月該項(xiàng)目方案變更，批建2棟地上22層/2層商住與辦公綜合樓，建筑面積地上25613.8平方米、地下6827.84平方米，計(jì)容面積25613.8平方米。

但后來(lái)，碧海云天小區(qū)在辦證上遇到了麻煩。

從當(dāng)?shù)芈毮懿块T公開(kāi)的信息來(lái)看，碧海云天項(xiàng)目申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記存在的障礙，包括該項(xiàng)目涉及違法建設(shè)、土地增容、土地改變用途及補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問(wèn)題。

但從業(yè)主的角度來(lái)看，小區(qū)辦證最大的障礙，就是開(kāi)發(fā)商主要負(fù)責(zé)人涉案被查，該項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

“開(kāi)發(fā)商連項(xiàng)目總產(chǎn)權(quán)證都沒(méi)辦，怎么可能辦理我們的分戶產(chǎn)權(quán)證呢？”王先生等人告訴記者，該項(xiàng)目的土地在2008年前后被河南省平頂山市人民法院查封，“實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目的土地被多家法院輪候查封?！?/span>

在該小區(qū)“云天閣”樓棟口，仍張貼著一份?？谑匈Y規(guī)局于2024年9月30日向平頂山市人民法院出具的《告知函》。該函件稱，開(kāi)發(fā)商海南某某實(shí)業(yè)發(fā)展聯(lián)合總公司申請(qǐng)辦理碧海云天(原麒麟大廈)房屋首次登記，該項(xiàng)目已納入?？谑薪鉀Q不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題處置范疇。

碧海云天項(xiàng)目“辦證難”問(wèn)題是如何解決的？

業(yè)主告訴記者，首先要有政策的支持，其次就是要解決資金問(wèn)題。對(duì)于資金上的問(wèn)題，小區(qū)業(yè)主事后湊了160多萬(wàn)元，用于辦理小區(qū)產(chǎn)權(quán)總證的相關(guān)費(fèi)用。在該小區(qū)張貼的一份繳費(fèi)明細(xì)表顯示，小區(qū)業(yè)主每戶少則數(shù)千元，多則近2萬(wàn)元。

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歷史遺留問(wèn)題化解

“買房辦不了證，是業(yè)主最擔(dān)心的事情?！北毯Ｔ铺煨^(qū)一業(yè)主告訴記者，他們此前就將契稅、房屋維修基金等費(fèi)用支付給了開(kāi)發(fā)商代辦，現(xiàn)在已經(jīng)是第二次繳費(fèi)。

記者了解到，對(duì)于碧海云天小區(qū)存在辦證歷史遺留問(wèn)題，政府部門采取將該項(xiàng)目涉及的違法建設(shè)、土地增容、土地改變用途及補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)問(wèn)題，按“證辦分離”“證繳分離”的原則，依照相關(guān)程序進(jìn)行處置和解決。

?？谑匈Y規(guī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2021年以來(lái)，該局采取“一類一策、分類施策”的方式，?？谑泄才挪?44宗不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目。

而此類項(xiàng)目的排查，得益于海口市、海南省在近年來(lái)，相繼出臺(tái)“關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題”等系列政策文件，在政策上得到了相應(yīng)支撐。

如2024年8月，海南省資規(guī)廳、省財(cái)政廳、省住建廳以及國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》，加快解決城鎮(zhèn)國(guó)有土地上已出售住宅所面臨的登記難題，特別是針對(duì)歷史遺留問(wèn)題的處理。

上述負(fù)責(zé)人稱，截至目前，?？谑幸淹瓿闪?92宗不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留項(xiàng)目化解工作，涉及1186.22萬(wàn)平方米，惠及群眾10.365萬(wàn)戶。今年，?？谂挪樾略?個(gè)項(xiàng)目，涉及50750平方米，共計(jì)406戶。

記者了解到，為進(jìn)一步落實(shí)《海南省集中整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題實(shí)施方案》，?？谑匈Y規(guī)局于4月21日發(fā)布公告征集“登記難”線索，再次摸排群眾未辦證問(wèn)題。

“對(duì)于滿足轉(zhuǎn)移條件的歷史遺留項(xiàng)目，逐一進(jìn)行張貼公告，通知業(yè)主及時(shí)繳納稅費(fèi)后辦理轉(zhuǎn)移登記，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。”上述負(fù)責(zé)人表示。

值班編委：李紅梅

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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