國家礦山安全監(jiān)察局：礦山安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系建設(shè)取得積極成效

近年來，國家礦山安全監(jiān)察局持續(xù)完善礦山安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系建設(shè)，取得積極進展。在4月16日舉行的國家礦山安全監(jiān)察局第一季度新聞發(fā)布會上，有關(guān)負責人介紹了國家礦山安全監(jiān)察局立法立標、依法行政、普法宣傳等工作的主要做法和積極成效。

煤礦一直是安全生產(chǎn)工作中的重中之重?！睹旱V安全生產(chǎn)條例》自2024年5月1日起施行，進一步加強了煤礦安全生產(chǎn)工作，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，對推動煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

國家礦山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司監(jiān)察專員蘭群足介紹，國家礦山安全監(jiān)察局還加快推動《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等法律和規(guī)章的修訂工作。

現(xiàn)行《中華人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施行。30多年來，礦山安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了根本變化，現(xiàn)行法律已經(jīng)無法滿足礦山安全生產(chǎn)工作實際需要。國家礦山安全監(jiān)察局已經(jīng)擬定修法基本框架和相關(guān)法律條款，正在開展前期研究論證、立法調(diào)研、重大問題研究等9項具體工作?！睹旱V安全規(guī)程》修訂方面，已完成研究論證、條款起草、征求意見等相關(guān)工作。

在標準方面，多項礦山安全領(lǐng)域的新標準已于2024年正式實施。如去年11月1日實施的煤礦安全生產(chǎn)標準化新標準，對規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為、提高礦工安全意識、提升安全管理能力有重要推動作用；去年12月26日發(fā)布的《礦山安全標準體系建設(shè)指南》，對進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有礦山安全標準資源、加大標準供給力度、健全完善礦山安全標準體系具有重要作用。

值得一提的是，2025年是礦山安全信息化建設(shè)的“深化應(yīng)用年”。?信息化標準體系建設(shè)在推動礦山安全生產(chǎn)中具有重要作用?。蘭群足介紹，國家礦山安全監(jiān)察局深入研究信息化總體框架下的感知網(wǎng)絡(luò)標準、數(shù)據(jù)資源標準和業(yè)務(wù)應(yīng)用標準，先后制定印發(fā)了《煤礦感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)接入規(guī)范》《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》《金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》等一系列標準，基本覆蓋了煤礦、非煤礦山主要安全風險。在地方層面，山東、山西、貴州、陜西、浙江等地結(jié)合礦山實際，分別制定了有關(guān)地方標準規(guī)范。

據(jù)了解，重大災(zāi)害治理和隱蔽致災(zāi)因素、安全裝備設(shè)備、信息化智能化、深部開采、安全管理和專業(yè)服務(wù)五個領(lǐng)域是目前礦山行業(yè)安全標準需求的重點方向。國家礦山安全監(jiān)察局將聚焦上述五方面，優(yōu)先支持相關(guān)領(lǐng)域的標準制定與修訂工作。

為確保相關(guān)標準落實落地，充分發(fā)揮礦山安全標準化技術(shù)組織的作用，國家礦山安全監(jiān)察局還將加強礦山安全標準頂層規(guī)劃與重點標準研制揭榜掛帥、應(yīng)用示范等工作的協(xié)同，推動礦山重大災(zāi)害治理、科技裝備、安全管理成果的標準轉(zhuǎn)化。

在依法行政方面，《國家礦山安全監(jiān)察局行政復(fù)議及行政應(yīng)訴辦法》的修訂工作已經(jīng)開始。這對于進一步規(guī)范礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的辦理程序，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用具有重要意義。

此外，在“憲法宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳日”等關(guān)鍵時間節(jié)點，國家礦山安全監(jiān)察局組織開展多種形式的礦山安全普法走基層活動，打造“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”的礦山安全法治宣傳品牌，提升品牌影響力，營造了良好法治氛圍。（梁恒維）

來源：新華財經(jīng)

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