國(guó)家礦山安全監(jiān)察局：一季度全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn) 礦山事故起數(shù)和遇難人數(shù)同比均下降

2025年4月16日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一季度全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)，介紹深入推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)工作法治化相關(guān)情況。

記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，一季度，全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，礦山事故起數(shù)和遇難人數(shù)同比分別下降3.7%和29.3%，較大事故起數(shù)和遇難人數(shù)同比分別下降66.7%和84.2%，是近十年一季度發(fā)生較大以上事故最少的一年。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局高度重視法治建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署，持續(xù)完善礦山安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)推進(jìn)立法立標(biāo)、依法行政、普法宣傳等工作。在新聞發(fā)布會(huì)上，政策法規(guī)和科技裝備司監(jiān)察專員蘭群足介紹了五項(xiàng)新進(jìn)展新成效。

高效穩(wěn)步推進(jìn)立法工作。煤礦作為傳統(tǒng)高危行業(yè)，一直是安全生產(chǎn)工作的重中之重。為深入解決煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底、監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制不完善等突出問(wèn)題，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局在整合《煤礦安全監(jiān)察條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》兩部行政法規(guī)的基礎(chǔ)上起草了《煤礦安全生產(chǎn)條例》。2024年1月24日，國(guó)務(wù)院令第774號(hào)公布了《煤礦安全生產(chǎn)條例》，自2024年5月1日起施行。《條例》的頒布施行，進(jìn)一步加強(qiáng)了煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。此外，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局還加快推動(dòng)礦山安全法、《煤礦安全規(guī)程》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律和規(guī)章的修訂工作，目前都取得了階段性進(jìn)展。

不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作頂層設(shè)計(jì)。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在礦山安全高質(zhì)量發(fā)展中“最后一米”的重要支撐作用，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2023年8月批復(fù)了礦山安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)KA，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局作為主管部門，自2023年10月1日起正式啟用。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局于2024年12月26日聯(lián)合印發(fā)了《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（礦安〔2024〕144號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指南》）?！吨改稀芬苑婪痘庵卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)為主線，以遏制礦山重特大生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，按照“一件事、全鏈條”的原則，規(guī)劃了礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的框架體系?！吨改稀返陌l(fā)布，對(duì)進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有礦山安全標(biāo)準(zhǔn)資源、加大急需標(biāo)準(zhǔn)供給力度、健全完善礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要作用。另外，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局還組建了礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)地質(zhì)勘探、礦井建設(shè)、通風(fēng)與瓦斯防治等12個(gè)分標(biāo)委，標(biāo)委會(huì)委員由礦山安全領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)扎實(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成，有效保障了礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作高效有序開展。

持續(xù)加大急需標(biāo)準(zhǔn)供給力度。立足礦山安全需求、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦礦山重大災(zāi)害防治和隱蔽致災(zāi)因素普查、礦山安全裝備設(shè)備、礦山安全信息化與智能化、深部開采安全等重點(diǎn)方向，積極征集標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，繼2024年下達(dá)65項(xiàng)礦山安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃后，近期又下達(dá)了73項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。同時(shí)，為充分發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束作用，加快推動(dòng)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，前期已向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)報(bào)送了第一批30余項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，目前正在履行相關(guān)程序。2021年以來(lái)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局共公告發(fā)布《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)編寫提綱》《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》等礦山安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，推動(dòng)有關(guān)方面發(fā)布《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》《煤礦用自救器》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，為礦山安全生產(chǎn)工作提供了有效技術(shù)支撐。

全面推進(jìn)依法行政其他工作。嚴(yán)格落實(shí)新修訂行政復(fù)議法相關(guān)要求，組織修訂《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局行政復(fù)議及行政應(yīng)訴辦法》，進(jìn)一步規(guī)范礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的辦理程序，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。全面規(guī)范礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政許可工作，制定印發(fā)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》，嚴(yán)格規(guī)范非煤礦山安全準(zhǔn)入。

扎實(shí)開展普法宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，常態(tài)化開展礦山安全法律法規(guī)普法宣傳，制作以案普法“一分鐘”小課堂普法作品，讓執(zhí)法者變身普法者；在“憲法宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳日”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展多種形式的礦山安全普法走基層活動(dòng)。打造“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的礦山安全法治宣傳品牌，提升品牌影響力，營(yíng)造良好法治氛圍。（程程）

來(lái)源：《中國(guó)安全生產(chǎn)雜志》

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。