跨越山海 共赴未來(lái)——江蘇聚力塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

2024年，外貿(mào)進(jìn)出口總額5.62萬(wàn)億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高；實(shí)際使用外資規(guī)模占全國(guó)近1/6，連續(xù)7年穩(wěn)居全國(guó)第一；現(xiàn)有外資企業(yè)4.3萬(wàn)家，吸引超八成“世界500強(qiáng)”企業(yè)在這里投資興業(yè)……

江蘇，這片憑海跨江、擁湖枕河的土地，近年來(lái)深化改革塑造制度型開(kāi)放新格局，錨定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化樞紐建設(shè)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，奮力扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任。

2月24日，“巴西”輪駛?cè)脒B云港港口（連云港港口集團(tuán)供圖）

探索制度型開(kāi)放　塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

近日，加拿大日升集團(tuán)與江蘇鳳凰數(shù)聯(lián)教育科技有限公司簽署合作協(xié)議，將共同培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理、健康管理等領(lǐng)域高素質(zhì)人才。日升集團(tuán)總裁黃碩表示，這是公司布局中國(guó)康養(yǎng)市場(chǎng)的又一重要舉措，期待項(xiàng)目發(fā)展壯大。

穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，江蘇蹄疾步穩(wěn)。

作為開(kāi)放排頭兵，江蘇始終堅(jiān)持改革破題，從招引外資企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展加工貿(mào)易，到數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新形態(tài)不斷崛起，已成為我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張“名片”。而今面對(duì)外部不確定性，與世界深度鏈接的江蘇依舊視改革為破題鑰匙，以制度型開(kāi)放塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

“開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，也是江蘇發(fā)展的鮮明底色。”江蘇省商務(wù)廳廳長(zhǎng)司勇說(shuō)，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐目標(biāo)任務(wù)，研究提出新一批重點(diǎn)改革舉措，持續(xù)提升對(duì)全球要素的集聚流動(dòng)力、配置增值力和輻射帶動(dòng)力。

制度型開(kāi)放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。江蘇發(fā)揮好中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，摸石探路。

3月28日拍攝的中哈（連云港）物流合作基地（連云港港口集團(tuán)供圖）

近年來(lái)，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)抓住生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這個(gè)“最大公約數(shù)”，探索生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新之路。商務(wù)、海關(guān)等多部門密切合作，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新藥物、器械研發(fā)、審評(píng)、通關(guān)等“痛點(diǎn)”不斷創(chuàng)新支持政策。

蘇州片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“研易達(dá)”“研易購(gòu)”等舉措，通過(guò)白名單制度提高入境特色物品便利化水平。南京片區(qū)搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管和公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建包括基因與細(xì)胞實(shí)驗(yàn)室、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等覆蓋醫(yī)藥研制全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系，助力產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展。連云港片區(qū)落地江蘇省藥監(jiān)局審評(píng)核查連云港分中心和省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院連云港檢驗(yàn)室，加強(qiáng)生產(chǎn)后端流通環(huán)節(jié)改革。

“多虧了改革創(chuàng)新打通跨境物流瓶頸，讓我們能夠?yàn)楦嗷颊邘ハＭ??！瘪Z鹿生物董事長(zhǎng)張金華說(shuō)，公司生產(chǎn)的CAR-T藥物從患者采血到工廠生產(chǎn)整個(gè)加工窗口期只有48小時(shí)，在這一制度創(chuàng)新支持下，公司今年初助力一名香港患者及時(shí)用上新藥。

不只是針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)，從研究對(duì)接CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）、DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在金融開(kāi)放、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域爭(zhēng)取更多壓力測(cè)試和先行先試，到服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商事保護(hù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，截至目前，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果近450項(xiàng)，其中28項(xiàng)在國(guó)家層面復(fù)制推廣。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)　釋放發(fā)展新活力

3月20日，美國(guó)陶氏公司有機(jī)硅擴(kuò)建項(xiàng)目落成儀式在張家港保稅區(qū)舉行，這是這家“世界500強(qiáng)”落戶當(dāng)?shù)匾詠?lái)建成的第19個(gè)重大項(xiàng)目。陶氏公司功能材料與涂料業(yè)務(wù)總裁蘭睿廷表示，張家港已成為公司在大中華區(qū)最大的生產(chǎn)基地，也是全球規(guī)模最大的有機(jī)硅綜合生產(chǎn)基地之一，將致力于滿足中國(guó)及整個(gè)亞太地區(qū)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

今年以來(lái)，從博世中國(guó)新數(shù)據(jù)中心投運(yùn)到大金集團(tuán)研發(fā)中心開(kāi)張，一批外資企業(yè)增資項(xiàng)目相繼落地，折射江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)吸引力。

作為制造業(yè)大省，江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國(guó)第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)10年全國(guó)第一。以硬實(shí)力為引，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為錨，江蘇大力吸引國(guó)際要素資源，搶抓全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

在南京，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已與海內(nèi)外200余家知名高校院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，拉近技術(shù)與市場(chǎng)之間的距離。在常州，當(dāng)?shù)卮蛟臁吧嫱庖徽臼椒?wù)專窗”，通過(guò)流程再造大幅縮短出入境管理等審批時(shí)間，優(yōu)化外籍人才辦事體驗(yàn)。在蘇州，國(guó)際商事法庭設(shè)立“一站式”糾紛解決平臺(tái)，優(yōu)化國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，為中外當(dāng)事人提供普惠均等、公正高效的司法服務(wù)。

開(kāi)放合作的創(chuàng)新平臺(tái)疊加接軌國(guó)際的創(chuàng)新生態(tài)，正在讓一批外資企業(yè)不斷結(jié)出創(chuàng)新果實(shí)。

位于蘇州高新區(qū)滸墅關(guān)的克諾爾車輛設(shè)備（蘇州）有限公司主要從事鐵路、船舶、航空航天等運(yùn)輸設(shè)備制造。不久前公司研發(fā)的“用于踏面制動(dòng)器的測(cè)力裝置和踏面制動(dòng)器”獲得實(shí)用新型專利?？酥Z爾集團(tuán)全球商業(yè)服務(wù)中心副總裁Markus Stoeckle表示，公司正通過(guò)引入先進(jìn)的數(shù)字化工具和自動(dòng)化流程，大幅提升運(yùn)營(yíng)效率，支持科技創(chuàng)新。

不單是吸引創(chuàng)新要素“走進(jìn)來(lái)”，越來(lái)越多掌握關(guān)鍵技術(shù)的江蘇企業(yè)也在加速“走出去”。

電動(dòng)“三蹦子”在國(guó)內(nèi)司空見(jiàn)慣，但在國(guó)外卻是新事物。在無(wú)錫，嗯哇科技研發(fā)的電動(dòng)三輪、四輪車，憑借其在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的持續(xù)研發(fā)，正快速打開(kāi)海外市場(chǎng)。“國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的供應(yīng)鏈支撐了企業(yè)在海外的本土化創(chuàng)新，我們?cè)诜坡少e的第二工廠已在今年3月投運(yùn)，公司為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位超3000個(gè)?！痹摴径麻L(zhǎng)康定武說(shuō)。

中外企業(yè)的雙向奔赴，正不斷碰撞出發(fā)展新動(dòng)能。2024年，江蘇新設(shè)立外商投資企業(yè)3538家，實(shí)際使用外資190.5億美元；新增對(duì)外投資項(xiàng)目1511個(gè)，同比增長(zhǎng)21.6%。

打造雙向開(kāi)放樞紐　服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略

2月24日，吃水23.1米、裝載39.42萬(wàn)噸鐵礦石的“巴西”輪成功靠泊連云港港87號(hào)泊位，刷新了開(kāi)港以來(lái)進(jìn)港船舶最大吃水紀(jì)錄?！伴_(kāi)放合作是這個(gè)時(shí)代對(duì)港口的要求。我們將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升開(kāi)放服務(wù)能力?！边B云港港口集團(tuán)總裁王國(guó)超說(shuō)。

隴海線上，中歐班列“鋼鐵駝隊(duì)”馳騁東西；揚(yáng)子江頭，萬(wàn)噸巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航溝通南北。作為共建“一帶一路”交匯點(diǎn)的江蘇，將目光拉長(zhǎng)放遠(yuǎn)，聚力打造具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐。

在南通，通州灣三夾沙南航道竣工，海門港建成5萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭，呂四港獲批新增3個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位港口岸線，億噸大港正向一流強(qiáng)港邁進(jìn)。在南京，推出專項(xiàng)規(guī)劃，聚焦建設(shè)“國(guó)際性綜合交通樞紐”目標(biāo)，重點(diǎn)打造區(qū)域性航運(yùn)物流中心，強(qiáng)化近洋航線始發(fā)港地位。

截至2024年底，江蘇在飛國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)客運(yùn)航線達(dá)43條。全省中歐（亞）班列已開(kāi)通25條，覆蓋歐洲17國(guó)20多個(gè)城市、中亞5國(guó)近50個(gè)城市，以及東南亞4國(guó)6個(gè)城市。

持續(xù)加密的交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)江蘇國(guó)際合作“朋友圈”不斷擴(kuò)容。不久前，蘇豪中東公司開(kāi)業(yè)，將致力打造集國(guó)際貿(mào)易、汽車銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流等于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)?！霸缭?015年，我們就開(kāi)始‘走出去’布局，通過(guò)本土化運(yùn)營(yíng)不斷加密合作紐帶。如今我們境外企業(yè)已達(dá)73家，分布在21個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋貿(mào)易、金融、制造、物流、文化等多個(gè)領(lǐng)域?！碧K豪控股集團(tuán)董事長(zhǎng)周勇說(shuō)。

3月10日，在蘇豪柬埔寨工廠生產(chǎn)車間里，工人們正趕制訂單（蘇豪控股集團(tuán)供圖）

從柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)里的機(jī)杼聲聲，到哈薩克斯坦阿拉木圖“無(wú)水港”里的鐵軌锃锃，互惠共贏理念下形成的經(jīng)貿(mào)往來(lái)拉近了江蘇與世界的距離。

與此同時(shí)，江蘇全面融入和服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。

向南，主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)與滬浙皖科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同；向北，加快推動(dòng)徐州科創(chuàng)圈建設(shè)，打造輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的科創(chuàng)引擎；向西，積極服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)、中部地區(qū)加快崛起等國(guó)家重大戰(zhàn)略，持續(xù)加深產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加密創(chuàng)新協(xié)同。

心手相牽情深意長(zhǎng)，互惠共贏踵事增華。今年前2個(gè)月，江蘇貨物貿(mào)易進(jìn)出口8642.8億元，同比增長(zhǎng)1.7%。

江蘇省委書(shū)記信長(zhǎng)星表示，江蘇將主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，大力拓展國(guó)際合作空間，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐，構(gòu)筑起高水平開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)。

2024年江蘇超8萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易

連云港中歐班列前兩月到發(fā)量同比增長(zhǎng)22.9%

江蘇：“鋼鐵駝隊(duì)”激活外貿(mào)新動(dòng)能

來(lái)源丨經(jīng)濟(jì)參考報(bào)　記者丨朱程 劉巍巍

責(zé)編丨路佳琪　監(jiān)制丨楊翼

投稿/糾錯(cuò)：yidaiyilu@xinhua.org

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