實錄 | 李國英部長在“部長通道”答記者問（附視頻）

3月8日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。水利部部長李國英就相關問題答記者問。

視頻來源：央視新聞

成都商報紅星新聞

近年來，我國嚴重洪澇災害發(fā)生很頻繁，引起社會廣泛關注，確保防洪安全成為全社會的熱切期盼。為應對這種形勢，實現(xiàn)防洪安全，水利部門在提升防洪安全體系和能力上有哪些考慮？謝謝。

李國英

謝謝您的提問，感謝您對防洪安全問題的關注。近年來，隨著全球氣候變化影響加劇，我國極端暴雨洪澇災害頻繁發(fā)生。每當防汛抗洪的關鍵時刻，習近平總書記都作出重要指示，強調(diào)要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，并對現(xiàn)代化防洪安全體系和能力建設提出明確要求。水利部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，在有關部門、地方各級黨委政府、社會各方面和廣大人民群眾的大力支持下，錨定推進防洪安全體系和能力建設目標，積極推進“三個體系”建設。

第一個體系是流域防洪工程體系。這個體系由“三個要件”組成?！暗谝粋€要件”是水庫，其目的在于增強對洪水的主動調(diào)控能力。到目前為止，全國已經(jīng)建成各類水庫94877座，防洪庫容達1856億立方米?！暗诙€要件”是河道及堤防，其目的在于增強河道的泄洪或排洪能力。到目前為止，全國已經(jīng)建成各類河道堤防32.5萬公里?！暗谌齻€要件”是蓄滯洪區(qū)，其目的在于分蓄超出了河道泄洪能力的那部分洪水。到目前為止，全國已經(jīng)建設98處國家蓄滯洪區(qū)，分蓄洪容積達到1090億立方米。

第二個體系是雨水情監(jiān)測預報體系。這個體系由“三道防線”組成?！暗谝坏婪谰€”是氣象衛(wèi)星和測雨雷達，負責監(jiān)測預報“云中雨”?！暗诙婪谰€”是雨量站網(wǎng)，負責監(jiān)測預報“落地雨”。“第三道防線”是水文站網(wǎng)，負責監(jiān)測預報“河中水”?！叭婪谰€”層層遞進、聯(lián)動發(fā)力，實現(xiàn)延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統(tǒng)一，為防洪調(diào)度提供雨水情情報支持。

第三個體系是防御工作體系。這個體系由“三項機制”組成?！暗谝豁棛C制”是責任落實。錨定防洪對象和防御工作的關鍵環(huán)節(jié)，將責任分解落實到最小單元，讓各級責任人都明責、守責、盡責?！暗诙棛C制”是決策支持。通過數(shù)字孿生平臺，在數(shù)字流場中提前推演洪水的風險影響和防洪工程體系運用方案。“第三項機制”是調(diào)度指揮。明確各級水利部門防洪決策制定、防洪指令發(fā)布、防洪指令執(zhí)行等工作程序，保障防御工作有力有序有效。

這“三個體系”，在去年防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用。2024年汛期，全國有1321條河流發(fā)生洪水，水利部門提前發(fā)布洪水預警4303次，發(fā)出各類調(diào)度指令3.01萬道，全國有6929座（次）大中型水庫投入防洪調(diào)度運用、攔蓄洪水1471億立方米，減淹城鎮(zhèn)2330個（次），減淹耕地1687萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移1115萬人（次），最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕了洪澇災害損失。

總體上看，我國防洪安全體系和能力在逐步提升，但極端暴雨洪澇災害多發(fā)重發(fā)的態(tài)勢沒有變。因此，保障防洪安全任何時候都不能掉以輕心。下一步，水利部將堅持不懈地做好江河湖泊的治理，同時對“三個體系”的建設繼續(xù)加力，加快推進國家防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決筑牢保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅固防線。

謝謝。

人民日報人民網(wǎng)

近年來，我看到不少地區(qū)尤其是北方地區(qū)越來越多干涸的河流、泉眼恢復了生機，又流動起來了。請問，水利部在改善生態(tài)環(huán)境方面開展了哪些工作，后續(xù)還有哪些計劃？謝謝。

李國英

謝謝您的提問，也感謝您對河流生命問題的關注。讓河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機。綠水青山就是金山銀山。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。這是習近平總書記的殷殷囑托，也是人民群眾日益增長的美好生活需要。水利部堅定不移貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神，下功夫做好江河湖泊生態(tài)保護治理這篇大文章，努力維護河湖健康生命，并使之成為造福人民的幸福河湖。具體來說，主要是抓好“三件事”。

第一，抓節(jié)水。我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的35%，同時，過度取水、浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生。我們堅持節(jié)水優(yōu)先方針，強化水資源剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。落實《節(jié)約用水條例》，實施國家節(jié)水行動，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等制度政策體系，大力提升水資源節(jié)約集約利用能力，使水資源開發(fā)利用強度不超過江河湖泊承載能力，實現(xiàn)“還水于河”。近10年，在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近1倍的情況下，全國用水總量實現(xiàn)了“零增長”。

第二，抓調(diào)配。我國的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。為了適應這種基本水情，我們?nèi)嵤﹪宜W(wǎng)重大工程，融合建設省、市、縣級水網(wǎng)，系統(tǒng)推進水資源優(yōu)化配置網(wǎng)絡，讓缺水地區(qū)有水可用，提高江河湖泊水資源承載能力，實現(xiàn)“補水于河”。比如，作為國家水網(wǎng)的主骨架和大動脈，南水北調(diào)東、中線一期工程已向北方調(diào)水788億立方米，受益人口超過1.85億人，已經(jīng)成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線。

第三，抓修復。我們統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流，兼顧地上地下，做到一河一策、一湖一策，綜合施策，一以貫之強化河湖長制。推進江河湖泊生態(tài)保護修復，加強地下水超采綜合治理，開展水土保持生態(tài)建設，特別是大力實施母親河復蘇行動，保障江河湖泊生態(tài)流量，實現(xiàn)“通水于河”。京杭大運河斷流了100年，如今已實現(xiàn)連續(xù)3年全線貫通；永定河斷流了26年，如今已實現(xiàn)連續(xù)4年全線貫通；海河流域“有河皆干、有水皆污”的狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。

維護河湖健康生命，只有進行時，沒有完成時。下一步，水利部將堅持不懈深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持不懈做好江河湖泊生態(tài)保護治理這篇大文章，讓越來越多的河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機，讓越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。

謝謝。

來源：中國網(wǎng)

圖片來源：新華社

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